攀枝花市应急管理局

365体育博彩：进一步加强全国“两会”前后

煤矿安全工作的通知

 

各产煤县（区）应急管理局，华荣能源攀枝花中心：

为认真汲取近期省内外矿山事故教训，贯彻落实好全国矿山安全防范视频会和2月21日全省煤矿安全专题视频调度会议精神，抓细抓实全国“两会”前后煤矿安全工作，确保全市煤矿安全形势持续稳定，现将有关事项通知如下：

一、提高政治站位，增强抓好煤矿安全工作的重要认识

今年以来，全市已发生生产安全事故5起，死亡6人、受伤3人，事故起数、死亡和受伤人数同比分别增加4起、5人、2人，分别上升400%、500%、200%，全市安全生产形势异常严峻。加之当前正值党的二十届二中全会召开之际，第十四届全国人大、政协会议即将召开，抓好当前煤矿安全工作显得尤为重要。各县（区）煤矿安全监管部门和华荣能源攀枝花中心要强化大局意识，进一步树牢风险意识和底线思维，以“时时放心不下”的责任感和“须臾不可放松”的紧迫感，统筹处理好安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，严守煤矿安全生产基本盘，确保“两会”期间不发生煤矿生产安全事故。

二、突出工作重点，全面推进各项防范措施的落地落实

（一）压实煤矿安全生产主体责任。各县（区）煤矿安全监管部门和华荣能源攀枝花中心要组织召开一次煤矿安全生产工作会议，分析研判辖区煤矿安全状态，制定周密的安全监管措施，统筹做好“两会”前后煤矿安全重点工作的安排部署。各煤矿企业的实际控制人或法定代表人要依据法定职责认真履行安全生产第一责任人的责任，组织煤矿全体职工开展一次安全警示教育培训，并根据本矿安全生产特点开展一次煤矿风险分析研判，按照“四个下来”要求制定重大风险管控措施，明确管控重点及责任人，确保煤矿生产安全。各煤矿要在3月2日前将“全国”两会前后制定的重大风险管控措施报属地监管部门备案。

（二）全面开展安全隐患排查整治。各县（区）煤矿安全监管部门和华荣能源攀枝花中心要深吸汲取近期省内外生产安全事故教训，按照国家、省、市的工作部署，织精干力量，在3月4日至11日期间对生产煤矿开展驻矿蹲点督导，全面查找煤矿在责任落实、制度执行、现场管理等方面的问题隐患，督促煤矿按照“五落实”要求制定措施及时整改，确保问题隐患不过夜，驻矿蹲点督导检查情况要在3月12日前报市局煤安科。各煤矿企业要组织专业力量，对照《井工煤矿221条》标准，全面开展隐患排查，及时整改问题隐患，堵塞安全管理漏洞。

（三）强化煤矿安全生产监管执法。各县（区）煤矿安全监管部门要持续保持高压严管工作态势，对生产煤矿开展煤矿“两个责任、两个机制”专项执法检查，严肃查处煤矿各类违法违规行为，切实推动煤矿“两个责任”落实；要持续保持“打非治违”高压态势，采取“四不两直”、暗访暗查等方式，对“一停四不停”和井口暂时封闭煤矿开展全覆盖检查，严防煤矿非法违法违规生产，切实维护全市煤矿生产秩序，检查情况在3月12日前报市局煤安科。

（四）扎实开展两个专项“回头查”。各县（区）煤矿安全监管部门和华荣能源攀枝花中心要按照“标准不降、程序不减、安全有序复产”的要求，结合当前重点工作，统筹做好煤矿复工复产“回头查”，对不具备安全生产条件的坚决停下来，对不安全的能力坚决降下来，对不安全的速度坚决慢下来，对验收把关不严、程序不当的要坚决责令停止生产。原则上在全国“两会”结束前不在核准或核增高风险采掘或隐患整改作业点（面）；要按照《矿山领域岁末年初安全生产重大隐患专项整治督导检查方案》要求，围绕查大系统、治大隐患的思路，全覆盖开展安全生产重大隐患的回头检查，全面查找、整治煤矿系统性风险问题，确保整治实效。

（五）持续推进煤矿重大灾害防治。推进煤矿瓦斯和水害治理是煤矿安全工作的重中之重，也是防范煤矿较大及以上生产安全事故的有效举措。各县（区）煤矿安全监管部门、华荣能源攀枝花中心要以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感，认真开展安全技术条件审查和灾害治理效果评估，对隐蔽致灾因素不清、灾害治理不到位组织生产的坚决停工停产，确保煤矿生产安全；要督促煤矿严格执行“抽采达标、通风可靠、监控有效、管理到位”瓦斯综合治理工作体系，采取顶底板穿层预抽、本煤层抽放、高位钻孔拦截抽放、采空区埋管抽放等措施，全面推进煤矿瓦斯治理，强化抽采过程管控，严格达标评判，提升抽采效果；要督促煤矿认真落实《煤矿防治水细则》（2018版），按照《煤矿防治水“三区”管理办法》要求，准确划分禁采区、缓采区、可采区，落实“三必须”“五严禁”防治水措施，真正做到查全、探清、放净、验准；要督促煤矿全面开展顶板治理的隐患排查，彻底整治巷道支护不到位、采空区悬顶面积过规定等问题，有效防范顶板事故发生。

三、强化值班值守，时刻做好各类突发事件的应对准备

各县（区）煤矿安全监管部门和华荣能源攀枝花中心要严格落实领导干部在岗带班、矿级领导入井带班和关键岗位24小时值班值守工作制度，保持信息24小时畅通，杜绝信息倒流。要督促煤矿严格落实应急停产撤人工作指令，赋予井下带班领导、调度员、安检员、班组长紧急撤人的权力，确保发现险情快速响应、科学处置。要加强专、兼职矿山救援队伍的应急备勤工作，做好物资、装备的储备，确保一旦发生险情能快速反应、有效应对，最大限度减少事故危害和社会影响。                       

                

 

 

                                                                 攀枝花市应急管理局

                                                                                                                                                                                                        2023年2月25日